Browsing by Author "Gil Mc Cawley, Diego"

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    Capital social y cumplimiento de cuarentenas en pandemia : evidencias desde campamentos
    (2021) Leyton Núñez, Alex John; Asahi Kodama, Kenzo Javier; Gil Mc Cawley, Diego; Pontificia Universidad Católica de Chile. Escuela de Gobierno
    El capital social se ha provisto como un elemento relevante en el cumplimiento de medidas preventivas en salud, incluso en contexto de Pandemia. A partir de esta tesis, es que examino la asociación de tres medidas de capital social y el cumplimiento de cuarentenas como forma de protección frente al COVID-19, en asentamientos informales. Encuentro que la confianza en las autoridades tiene una relación positiva, sin embargo, esta relación se pierde con el tiempo. En tanto, la organización en actividades se comporta de manera negativa y contrariamente a la tendencia vista en población general. La participación en actividades de soporte comunitario adquiere significancia en su asociación con el cumplimiento de cuarentenas a medida que avanza el tiempo de pandemia.
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    Derecho urbanístico y exclusión social
    (2021) Gil Mc Cawley, Diego
    This article explores the relationship between urban law and processes of social exclusion, through the analysis of three recent urban conflicts occurred because of the attempt to construct low-income housing units in high and middle-income districts in Santiago, Chile. The cases described show some aspects of the practice of urban law that constitute strong obstacles for the promotion of low-income housing in well-located neighborhoods. The article suggests that Chile's urban law does not have sufficient tools to counteract processes of urban social exclusion in favor of the public interest represented by the generation low-income housing adequately integrated in the city.
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    Employment Loss in Informal Settlements during the Covid-19 Pandemic: Evidence from Chile
    (2021) Gil Mc Cawley, Diego; Domínguez Rivera, Patricio; Undurraga Fourcade, Eduardo Andrés; Valenzuela Carvallo, Eduardo
    The Covid-19 pandemic has reached almost every corner of the world. Despite the historical development, approval, and distribution of vaccines in some countries, non-pharmaceutical interventions will remain an essential strategy to control the pandemic until a substantial proportion of the population has immunity. There is increasing evidence of the devastating social and economic effects of the pandemic, particularly on vulnerable communities. Individuals living in urban informal settlements are in a structurally disadvantaged position to cope with a health crisis such as the Covid-19 pandemic. Estimates of this impact are needed to inform and prioritize policy decisions and actions. We study employment loss in informal settlements before and during the Covid-19 pandemic in Chile, using a longitudinal panel study of households living in Chile's informal settlements before and during the health crisis. We show that before the pandemic, 75% of respondents reported being employed. There is a decrease of 30 and 40 percentage points in May and September 2020, respectively. We show that the employment loss is substantially higher for individuals in informal settlements than for the general population and has particularly affected the immigrant population. We also show that the pandemic has triggered neighborhood cooperation within the settlements and that targeted government assistance programs have reached these communities in a limited way. Our results suggest that individuals living in informal settlements are facing severe hardship as a consequence of the pandemic. In addition to providing much-needed support, this crisis presents a unique opportunity for long-term improvements in these marginalized communities.
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    Hacia un modelo integral de regeneración urbano-habitacional con densificación en barrios tipo 9x18
    (2020) Araos Bralic, Consuelo; Gil Mc Cawley, Diego; Tapia Vera-cruz, Néstor Rodrigo; Forray Claps, Maria Rosanna; Muñoz, Sebastián; Centro de Políticas Públicas UC
    Chile enfrenta un complejo escenario habitacional. Si bien en las últimas décadas se ha logrado disminuir el déficit en esta materia, una porción significativa de hogares aún no accede a una vivienda digna y adecuada. Incluso, crecientemente las familias que carecen de una vivienda manifiestan fuertes preferencias por buenas localizaciones, idealmente en los mismos barrios que habitan. Nuestra propuesta propone lineamientos para una política pública que enfrente ese desafío, aprovechando la oportunidad que presentan cientos de barrios urbanos creados hace varias décadas por la misma política pública, muchos de ellos conocidos como barrios 9x18, y que hoy se encuentran bien localizados en la ciudad, presentan una adecuada trama urbana, buenos espacios públicos y tienen suelo con potencial de densificación. Nuestra propuesta sugiere lineamientos de un modelo institucional cuyos principios y estrategias son radicalmente distintas a los que han inspirado la política habitacional de las últimas cuatro décadas. En este modelo, el criterio de focalización no se centra en hogares vulnerables sino en el apoyo a comunidades en barrios que demanden procesos de regeneración, los cuales pueden incluir personas de ingresos bajos y medios. Las características básicas de un modelo de este tipo incluyen, al menos, la densificación residencial a escala media y mejoras sustantivas al entorno urbano a través de un plan participativo entre el municipio y las comunidades residentes, los cuales se transforman no solo en beneficiarios sino también en agentes en la implementación de la política pública.
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    Ley de Inclusión y reglas de apertura de establecimientos escolares con financiamiento público: diagnóstico y propuestas de mejora
    (Centro de Políticas Públicas UC, 2025) Carrasco Rozas, Alejandro J.; Gutiérrez Cofré, Gabriel; Gil Mc Cawley, Diego
    El sistema educativo chileno ha sido considerado como un caso icónico de privatización educacional a nivel global. La Ley de Inclusión (2015) introdujo medidas que revitalizan el papel del Estado en el funcionamiento del sistema educativo. Este proceso de ajuste al funcionamiento de la provisión mixta ha significado nuevas tensiones en la deliberación política. Este artículo se focaliza en uno de los componentes de la Ley de Inclusión: la incorporación de otros criterios y procedimientos a los ya existentes (infraestructura, salud, etc.) para autorizar la apertura y financiamiento de nuevos proyectos educacionales. Con base en el análisis de datos nacionales, experiencias internacionales y entrevistas a actores relevantes, se plantea que las nuevas reglas de apertura (demanda insatisfecha y/o proyectos innovadores) no constituyen restricciones severas para el modelo de provisión mixta. A su vez, no se observa ni una falta de cupos de proporciones a nivel comunal ni problemas severos de su distribución, ni menos una asociación de ello con las reglas introducidas por la Ley de Inclusión. Con todo, se identifican nudos y dificultades en los procesos de solicitud de apertura que podrían subsanarse con iniciativas administrativas o reglamentarias. Se ofrecen seis propuestas para fortalecer este componente de la Ley de Inclusión, como ajustes a los requisitos de apertura que favorezcan la cooperación público-privada en educación, mejoras a la etapa de apelación durante el proceso de aprobación y rechazo de solicitudes de apertura, y la creación de un Consejo Intersectorial de apertura de establecimientos que asegure seguimiento y visión estratégica de mediano y largo plazo sobre la matrícula escolar.
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    The stringency of urban regulation: evidence from Chile
    (2021) González Ugalde, Laura; Asahi Kodama, Kenzo Javier; Gil Mc Cawley, Diego; Silva, Hugo; Pontificia Universidad Católica de Chile. Escuela de Gobierno
    This work explores the stringency of urban regulation in the Greater Santiago area, measured as the elasticity between property prices and two regulatory variables: maximum allowed FAR and height. A high stringency reveals that regulated levels are far below free-market levels, while a low stringency indi- cates that the two values are closer. I use a rich panel dataset that contains different regulatory variables over time, at a territorially disaggregated level for an important part of the city. I join this database to used housing transaction prices between 2007 and 2018. My results show that the strigency is not statistically different from zero in Santiago. This indicates that construction levels are probably close to what would have been in the absence of regulation. Additionally, when I study heterogeneities within the city, I do not find the stringency changes with accessibility. However, I find that high socioeconomic neighborhoods and those with stricter baseline regulatory variables have higher levels of stringency, although the last is small in magnitude. These results, however, must be interpreted with caution, considering that the analysis is centered on used housing prices –assuming that all could be regarded as land for densification–and not only in land transactions.